❶ 在我國目前情況下,是否應該採取對農業的支持價格政策原因是什麼
1)正確處理三大產業的關系,要使三大產業形成同社會主義生產力水平相適應的合理結構,並能協調發展。(2)目前在我國,第三產業發展滯後,不適應第一、二產業的發展需要,影響了國民。經濟的發展。而第三產業的發展是生產力提高和社會進步的必然結果,是國民經濟走向現代化的重要標志。所以,正確處理三大產業的關系,就要積極發展第三產業o(3)在我國,農業是國民經濟的基礎,農業的興衰成敗關繫到國民經濟發展的全局;工業是國民經濟的主導,工業現代化程度及其發展的規模,最終決定著整個國民經濟的面貌。目前我國農業基礎薄弱,工業素質不高,所以,正確處理三大產業的關系,還要大力加強第一產業,調整提高第二產業。入世一年來中國三大產業變化有多大 國家信息中心經濟預測部專題報告分析,「入世」對我國經濟增長結構調整的正 向效應十分明顯,但三大產業的變化走勢各不相同 在我國加入世貿組織近一年的時間里,「入世」的正向效應逐漸顯現,由「入世 」而導致的出口快速增長成為我國經濟增長的一個強勁動力。國民經濟運行已經由政 策主導增長階段轉入到政策與市場活力共同推動增長的新階段。 今年以來三大產業的增長走勢與「入世」的正負影響密切聯系。從經濟增長的結 構上,可以看出「入世」對我國GDP增長的促進作用是十分明顯的。今年前三季度 ,以農業為主的第一產業增長了3%,增幅比去年同期提高0.5個百分點;以製造 業為主的第二產業增長了10%,提高0.7個百分點;以服務業為主的第三產業增 長了6.6%,增幅比去年同期下降了0.4個百分點。今年以來,增長最快的第二 產業正是「入世」最大的收益部門;農業積極應對「入世」,同時由於世界糧食減產 、進口壓力減小而變被動為主動;而服務業發展則因外資進入相對遲緩以及電信、軟 件、網路等新興服務業的疲軟而顯得有些力不從心。為此,關注今年以來我國經濟的 運行狀況和走勢,需要密切監測分析「入世」後三大產業的發展變化。 第一產業:積極應對變被動為主動明年預期沖擊較為明顯 (一)我國承諾的農產品進口配額未對已經供過於求的農產品市場造成較大沖擊 。 根據有關統計,2002年中國小麥關稅配額管理的准入量為846.8萬噸, 但1—8月份只進口49.8萬噸,預計全年最多可能進口100萬噸,而1—8月 份出口已達53.7萬噸,預計全年出口規模在60萬—100萬噸;玉米進口量為 7000噸,僅為年關稅配額管理准入量的3.4%,而預計全年出口可達950萬 噸;進口大米14.7萬噸,預計全年將實現關稅配額管理准入量的7.5%—15 %,而預計全年則可出口200萬噸;未列入關稅配額管理的大豆,全年進口量最多 為1100萬噸,比2001年減少290多萬噸。 (二)「入世」第一年,我國農業沒有受到市場開放明顯沖擊,主要在於兩方面 原因。 一是世界糧食減產,需求缺口較大,國際市場糧食因沒有價格優勢而難以進入中 國市場。今年世界主要糧食出口國的糧食因災減產,國際市場糧食價格全面上漲。據 聯合國糧農組織與美國農業部預測,2002年世界糧食總產為20.03億噸,比 上年減少2.5%,其中小麥、稻穀已是連續5年減產。而中國糧食略有增產,特別 是優質小麥增產較多,預計今年糧食總產量將達到40200萬噸,比上年增長1. 4%,市場供給量有所增加,國內糧價繼續低位運行,對國際糧食市場保持了價格競 爭優勢。 二是中國在世貿規則允許的范圍內,採取了適當的調控措施。2002年中國對 進口轉基因農產品(大豆、玉米和菜籽)採取了寬嚴適度的「安全評價」、「進口安 全」和「標識制度」的有效管理,同時加強對進口糧食和飼料的檢驗、檢疫管理,從 而在一定程度上抑制了進口的增長。 (三)2003年預計我國糧食進口量增幅較大,「入世」 對農業的沖擊將會顯現。 有關管理部門和經濟學界專家普遍認為,2002年中國糧食外貿形勢好於預期 只是一個特例,是國內國際的一些特殊情況造成的。目前國際糧價的上升已對糧食生 產產生刺激作用,如果2003年災情減輕,國際糧價可能會有一定幅度的回落,進 而影響我國糧食進出口形勢。此外,美國新農業法2002年5月公布以後,大量增 加了對糧食等農產品的補貼,其政策效應將在2003年及以後年份充分顯現出來, 美國糧食的產量、出口量將會快速增長,應對此密切關注。
這個問題在我國目前情況下,是否應該採取對農業的支持價格政策?原因是什麼?,好難啊,辛辛苦苦回答了,給我個滿意答案把
❷ 我國政府在農業方面的政策有哪些
1.再增加156億元農資綜合直補,使每畝糧食種植面積的農資綜合補貼比上年增加23元,達到40元。
2.再增加50億元良種補貼,擴大水稻、小麥、玉米良種補貼范圍。
3.進一步提高糧食最低收購價。每斤稻穀最低收購價比上年提高7分錢,早秈稻達到每斤0.77元,中晚稻0.79元,粳稻0.82元。每斤白小麥最低收購價比上年提高5分錢,達到0.77元,紅小麥和混合麥最低收購價比上年提高3分錢,達到0.72元。
4.增加防汛抗旱資金和農業基礎設施建設投入,中央財政增加20億元特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金,增加20億元農業基礎設施建設資金。
5.增加基層動物防疫工作經費補助,以調動基層防疫人員的積極性。
6.將糧油、肉生產大縣增加的獎勵資金用於貼息。今年增加的46億元獎勵資金,重點支持發展糧油肉生產、流通、加工等方面的貸款貼息,以及農業保險費補助等支出。
7.延長鮮活農產品「綠色通道」全免通行費政策。
8.加強農資和農產品市場調控。扶持化肥生產,加強化肥調運和價格監管,加強農用柴油市場調控,保障農業生產資料供應。增加農產品儲備,確保主要農產品供給不斷檔、不脫銷,價格不大漲、不大落。
9.加強農村金融服務,增加支農貸款額度。
10.抓好政策落實。盡快落實今年中央惠農政策措施,做到「家喻戶曉」惠及農民。
安一 回答採納率:18.5% 2010-03-07 21:13
2010年中央一號文件惠農政策,
對於當前和今後的農業農村工作,文件也提出了基本的要求,這個基本要求在文件序言中表現為五句話:一是要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求。二是要把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容。三是要把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措。四是要把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務。五是把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力。這五句話不僅僅是對今年的
農業農村工作是一個重要的指導,而且對於今後相當一段時間內,都是指導農業農村工作的一個重要的方針。
文件對於2010年的農業農村工作提出了一個基本的思路,這個思路在文件中用了四句話來概括,就叫做「穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁」,這些內容在文件里都有對應的政策措施
回答人的補充
2010-03-07 22:20 2010年,將採取措施保持農民收入較快增長。加快發展勞務經濟,移農村勞動力人,著力增加農民工資性收入。
同時,進一步優化農業結構,大力發展蔬菜、畜禽、花卉苗木等特色主導產業,加快發展農產品加工業,大力發展鄉村休閑游業,通過挖掘農業內部增收潛力,穩步增加家庭經營收入。進一步強化惠農政策,穩定提高財產性收入和轉移性收入:加大對農業、農機等方面的財政補貼力度,提高補貼標准;提高農村「低保」的補助水平;加快推進農民新型農村養老保險試點,增加參保人數;啟動實施農村高齡老人生活補貼制度,給80歲以上的農村生活困難老人高齡生活津貼;提高農村義務教育貧困寄宿生生活費補助標准;提高新農合年人均籌資水平
❸ 在我國目前的情況下是否應該採取對農業的支持價格政策為什麼可以詳答嗎謝謝!
不是專家,但也想說兩句,別的專家可以補充,我覺得應該採取對農業的支回持價格政策答,這對農業可持續發展很有意義,我國農業人口比重大,國家經濟發展了,人民要得到實惠,社會才能長治久安,那麼惠及農民,我覺得除了減免農業方面的稅收,那就是對農產品實行一定的價格補貼,這樣既可刺激農業生產,又可使農民切實得到實惠
❹ 我國採取了哪些政策措施支持發展農業
農業支持保護是在國民經濟運行過程中,政府採取的一系列支持與保護農業的政策措施的總和。它包括兩個相互聯系的方面:第一,農業支持保護是市場經濟下的一種政府行為,它是指政府作為主體,著眼於經濟運行全局,運用政策手段對農業發展進行調控的一種方式;第二,農業支持保護是一個完整的政策體系,它由不同層面、不同環節各種有利於農業發展的政策所組成。農業支持保護的核心是投入支持,即增加對農業的資金投入。通過投入支持,提高農業的生產力和競爭力,提高農民的收入水平,改善農村的生產、生活和生態環境。 農業保護是一種普遍的國際現象。無論是發達國家還是發展中國家,都或多或少地對農業採取了支持和保護措施。發達國家已形成農業支持保護政策體系,在這個體系中,各種措施相互配套,相互補充,共同發揮作用。支持措施的覆蓋面很廣,不只針對農業的某個方面,而是包括了農業和農村經濟活動的各個方面,如收入支持、金融支持、基礎設施支持、生產技術支持、生態環境支持、農村生活條件支持、災害防範和救助支持、稅收支持、貿易支持和法律支持等。 改革開放以來,我國農業支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比,我國農業支持保護水平還很低,支持保護機制還很不完善。即使與我國經濟發展所處的階段相比,也是不相稱的。一是農業國內支持總量偏低。目前,我國農業國內支持總量約占農業增加值的15%,而按同口徑計算,發達國家一般為30%-50%,美國和歐盟分別為50%和60%,日本更是高達70%以上,巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發展中國家也在20%以上。二是支持結構不合理。存在「四多四少」的現象:即「人頭」經費多,建設性支出少;全社會普遍受益的投資多,農業直接受益的投資少;一般的生產性投入多,農業科研和農村社會發展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補貼、補助等引導性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主,直接補貼很少,而且重點使用在流通環節,透明度也不高。近兩年,國家開始對種糧農民進行直接補貼,得到了廣大農民的擁護。但總的看,直接補貼的數量較少,受益范圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農業支持保護政策體系。現有的支持保護措施,不論是「黃箱」措施還是「綠箱」措施,措施之間缺乏相互協調,實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協調,沒有形成一個整體合力。 當前,我國經濟社會發展已進入工業反哺農業的階段,必須盡快建立符合國情的農業支持保護體系,通過加強對農業的支持保護,實現農產品供求平衡、農民收入水平不斷提高和農業可持續發展的目標。 (一)調整國民收入分配格局,建立財政支農資金的穩定增長機制,增加農業國內支持總量。農業國內支持政策是提高我國農業綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件,是加強農業支持保護的主要措施。WTO規則並不籠統地反對農業國內支持政策,限制的只是那些對生產和貿易有扭曲作用的支持措施。因此,必須堅持農業投入與國民經濟增長相適應的原則,保證財政支農資金總量在現有水平上逐年增加。 (二)調整農業支持保護結構,重點加大對農業科技、農業生產性基礎設施建設的投入,提高農業綜合生產能力。一是加大基礎性、公益性農業科研投入,提高農業科技創新能力,增強農業科技儲備。二是完善和創新農業技術推廣體系,提高農業科研成果的轉化率,提高國家農業技術推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則,明確和強化各級政府在中小型農村公益設施建設方面的責任,把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業基礎設施建設的投入力度,重點支持西部貧困地區和糧食主產區農村中小型農業基礎設施建設。四是擴大良種補貼規模和范圍,目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點,取得了顯著效果,應在此基礎上不斷擴大規模,並進一步向其他農產品延伸。五是繼續增加對農業生產資料的補貼,結合農業生產資料價格上漲的情況,建立對化肥、農葯、燃油等農業生產資料的政策性補貼制度。 (三)改進對農業生產和農民收入的補貼方式,提高補貼效率。一是進一步擴大農民直接補貼規模和范圍。既可以考慮不與產量掛鉤的直接收入補貼,也可以考慮與產量掛鉤的直接補貼方式,還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產環節進行補貼,如機耕機收補貼,推廣旱作農業節水灌溉技術補貼,檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法,積極試點農業保險與災害救助相結合的自然災害補助。加強不同財政支農方式與其他支農方式的有機結合,在繼續完善國家財政對農業直接投資的同時,加強運用財政貼息、補助、稅收、擔保等經濟杠桿工具,引導和鼓勵社會資金支持農業。 (四)加強對農產品出口的質量管理和出口企業的保護,努力擴大我國農產品出口。加強對農業的支持保護,也應該探索積極的出口促進措施,變被動防禦為主動進攻。近期,應重點針對一些國家利用技術壁壘、反傾銷和保障措施設置貿易障礙,嚴重阻礙了我國優勢農產品出口的嚴峻現實,加大對外談判交涉力度,建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制,為擴大農產品出口創造公平競爭的國際環境。完善農產品信息發布機制,加強對國際農產品產需情況及綠色認證標准等信息的搜集整理和分析,掌握國外最新貿易政策動態,及時對社會發布,為企業和農戶調整生產結構提供權威的信息服務。對農產品加工業實行低稅或免稅政策。
❺ 我國應採取哪些有效政策來提高農業發展的科技水平
1.實施激勵企業技術創新的財稅政策
鼓勵企業增加研究開發投入,增強技術創新能力。加快實施消費型增值稅,將企業購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關於促進技術創新、加速科技成果轉化以及設備更新等各項稅收優惠政策的基礎上,積極鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術,加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業發展的稅收優惠政策。結合企業所得稅和企業財務制度改革,鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度。允許企業加速研究開發儀器設備的折舊。對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。加大對企業設立海外研究開發機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優質服務。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》,支持創辦各種性質的中小企業,充分發揮中小企業技術創新的活力。鼓勵和支持中小企業採取聯合出資、共同委託等方式進行合作研究開發,對加快創新成果轉化給予政策扶持。制定扶持中小企業技術創新的稅收優惠政策。
2.加強對引進技術的消化、吸收和再創新
完善和調整國家產業技術政策,加強對引進技術的消化、吸收和再創新。制定鼓勵自主創新、限制盲目重復引進的政策。
通過調整政府投資結構和重點,設立專項資金,用於支持引進技術的消化、吸收和再創新,支持重大技術裝備研製和重大產業關鍵共性技術的研究開發。採取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業為主體、產學研聯合開展引進技術的消化、吸收和再創新。
把國家重大建設工程作為提升自主創新能力的重要載體。通過國家重大建設工程的實施,消化吸收一批先進技術,攻克一批事關國家戰略利益的關鍵技術,研製一批具有自主知識產權的重大裝備和關鍵產品。
3.實施促進自主創新的政府采購
制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,鼓勵和保護自主創新。建立政府采購自主創新產品協調機制。對國內企業開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,政府實施首購政策。對企業采購國產高新技術設備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術標准。
4.實施知識產權戰略和技術標准戰略
保護知識產權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產權制度,營造尊重和保護知識產權的法治環境,促進全社會知識產權意識和國家知識產權管理水平的提高,加大知識產權保護力度,依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。同時,要建立對企業並購、技術交易等重大經濟活動知識產權特別審查機制,避免自主知識產權流失。防止濫用知識產權而對正常的市場競爭機製造成不正當的限制,阻礙科技創新和科技成果的推廣應用。將知識產權管理納入科技管理全過程,充分利用知識產權制度提高我國科技創新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產權意識,推動企業、科研院所、高等院校重視和加強知識產權管理。充分發揮行業協會在保護知識產權方面的重要作用。建立健全有利於知識產權保護的從業資格制度和社會信用制度。
根據國家戰略需求和產業發展要求,以形成自主知識產權為目標,產生一批對經濟、社會和科技等發展具有重大意義的發明創造。組織以企業為主體的產學研聯合攻關,並在專利申請、標准制定、國際貿易和合作等方面予以支持。
將形成技術標准作為國家科技計劃的重要目標。政府主管部門、行業協會等要加強對重要技術標准制定的指導協調,並優先採用。推動技術法規和技術標准體系建設,促使標准制定與科研、開發、設計、製造相結合,保證標準的先進性和效能性。引導產、學、研各方面共同推進國家重要技術標準的研究、制定及優先採用。積極參與國際標準的制定,推動我國技術標准成為國際標准。加強技術性貿易措施體系建設。
5.實施促進創新創業的金融政策
建立和完善創業風險投資機制,起草和制定促進創業風險投資健康發展的法律法規及相關政策。積極推進創業板市場建設,建立加速科技產業化的多層次資本市場體系。鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市。努力為高科技中小企業在海外上市創造便利條件。為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境。在國家高新技術產業開發區內,開展對未上市高新技術企業股權流通的試點工作。逐步建立技術產權交易市場。探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式,採取積極措施,促進更多資本進入創業風險投資市場。建立全國性的科技創業風險投資行業自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業融資創造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平台,政府引導各類金融機構和民間資金參與科技開發。鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業,特別是對科技型中小企業的金融服務。鼓勵保險公司加大產品和服務創新力度,為科技創新提供全面的風險保障。
6.加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣
把推進高新技術產業化作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的一個重點。積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業。
優化高新技術產業化環境。繼續加強國家高新技術產業開發區等產業化基地建設。制定有利於促進國家高新技術產業開發區發展並帶動周邊地區發展的政策。構建技術交流與技術交易信息平台,對國家大學科技園、科技企業孵化基地、生產力促進中心、技術轉移中心等科技中介服務機構開展的技術開發與服務活動給予政策扶持。
加大對農業技術推廣的支持力度。建立面向農村推廣先進適用技術的新機制。把農業科技推廣成就作為科技獎勵的重要內容,建立農業技術推廣人員的職業資格認證制度,激勵科技人員以多種形式深入農業生產第一線開展技術推廣活動。設立農業科技成果轉化和推廣專項資金,促進農村先進適用技術的推廣,支持農村各類人才的技術革新和發明創造。國家對農業科技推廣實行分類指導,分類支持,鼓勵和支持多種模式的、社會化的農業技術推廣組織的發展,建立多元化的農業技術推廣體系。
支持面向行業的關鍵、共性技術的推廣應用。制定有效的政策措施,支持產業競爭前技術的研究開發和推廣應用,重點加大電子信息、生物、製造業信息化、新材料、環保、節能等關鍵技術的推廣應用,促進傳統產業的改造升級。加強技術工程化平台、產業化示範基地和中間試驗基地建設。
7.完善軍民結合、寓軍於民的機制
加強軍民結合的統籌和協調。改革軍民分離的科技管理體制,建立軍民結合的新的科技管理體制。鼓勵軍口科研機構承擔民用科技任務;國防研究開發工作向民口科研機構和企業開放;擴大軍品采購向民口科研機構和企業采購的范圍。改革相關管理體制和制度,保障非軍工科研企事業單位平等參與軍事裝備科研和生產的競爭。建立軍民結合、軍民共用的科技基礎條件平台。
建立適應國防科研和軍民兩用科研活動特點的新機制。統籌部署和協調軍民基礎研究,加強軍民高技術研究開發力量的集成,建立軍民有效互動的協作機制,實現軍用產品與民用產品研製生產的協調,促進軍民科技各環節的有機結合。
8.擴大國際和地區科技合作與交流
增強國家自主創新能力,必須充分利用對外開放的有利條件,擴大多種形式的國際和地區科技合作與交流。
鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心。支持在雙邊、多邊科技合作協議框架下,實施國際合作項目。建立內地與港、澳、台的科技合作機制,加強溝通與交流。
支持我國企業「走出去」。擴大高新技術及其產品的出口,鼓勵和支持企業在海外設立研究開發機構或產業化基地。
積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織。支持我國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和區域性大科學工程。建立培訓制度,提高我國科學家參與國際學術交流的能力,支持我國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務。鼓勵跨國公司在華設立研究開發機構。提供優惠條件,在我國設立重要的國際學術組織或辦事機構。
9.提高全民族科學文化素質,營造有利於科技創新的社會環境
實施全民科學素質行動計劃。以促進人的全面發展為目標,提高全民科學文化素質。在全社會大力弘揚科學精神,宣傳科學思想,推廣科學方法,普及科學知識。加強農村科普工作,逐步建立提高農民技術和職業技能的培訓體系。組織開展多種形式和系統性的校內外科學探索和科學體驗活動,加強創新教育,培養青少年創新意識和能力。加強各級幹部和公務員的科技培訓。
加強國家科普能力建設。合理布局並切實加強科普場館建設,提高科普場館運營質量。建立科研院所、大學定期向社會公眾開放制度。在科技計劃項目實施中加強與公眾溝通交流。繁榮科普創作,打造優秀科普品牌。鼓勵著名科學家及其他專家學者參與科普創作。制定重大科普作品選題規劃,扶持原創性科普作品。在高校設立科技傳播專業,加強對科普的基礎性理論研究,培養專業化科普人才。
建立科普事業的良性運行機制。加強政府部門、社會團體、大型企業等各方面的優勢集成,促進科技界、教育界和大眾媒體之間的協作。鼓勵經營性科普文化產業發展,放寬民間和海外資金發展科普產業的准入限制,制定優惠政策,形成科普事業的多元化投入機制。推進公益性科普事業體制與機制改革,激發活力,提高服務意識,增強可持續發展能力。
九、科技投入與科技基礎條件平台
科技投入和科技基礎條件平台,是科技創新的物質基礎,是科技持續發展的重要前提和根本保障。今天的科技投入,就是對未來國家競爭力的投資。改革開放以來,我國科技投入不斷增長,但與我國科技事業的大發展和全面建設小康社會的重大需求相比,與發達國家和新興工業化國家相比,我國科技投入的總量和強度仍顯不足,投入結構不盡合理,科技基礎條件薄弱。當今發達國家和新興工業化國家,都把增加科技投入作為提高國家競爭力的戰略舉措。我國必須審時度勢,從增強國家自主創新能力和核心競爭力出發,大幅度增加科技投入,加強科技基礎條件平台建設,為完成本綱要提出的各項重大任務提供必要的保障。
1.建立多元化、多渠道的科技投入體系
充分發揮政府在投入中的引導作用,通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式,增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力。國家財政投入主要用於支持市場機制不能有效解決的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動,並引導企業和全社會的科技投入。中央和地方各級政府要按照《中華人民共和國科學技術進步法》的要求,在編制年初預算和預算執行中的超收分配時,都要體現法定增長的要求,保證科技經費的增長幅度明顯高於財政經常性收入的增長幅度,逐步提高國家財政性科技投入占國內生產總值的比例。要結合國家財力情況,統籌安排規劃實施所需經費,切實保障重大專項的順利實施。國家繼續加強對重大科技基礎設施建設的投入,在中央和地方建設投資中作為重點予以支持。在政府增加科技投入的同時,強化企業科技投入主體的地位。總之,通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,到2020年達到2.5%以上。
❻ 國家對農業有什麼政策扶持
鼓勵與金融機構合作,大力扶持中小型農業經營主體等。
適應市場經濟發展和財政專項轉移支付資金管理改革要求,採取有效措施,進一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農企業的直接補助;鼓勵與金融機構合作,大力扶持中小型農業經營主體,促進發展適度規模經營。
堅持先確定范圍、後據實結算的貸款貼息項目管理方式,建立擬貸款貼息項目單位名錄;對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生並已經支付利息的貸款進行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結算,項目明確為2019年度貼息項目。
(6)我國對農業發展採取什麼優惠政策擴展閱讀:
國家扶持農業發展的相關要求規定:
1、要保持扶持農業優勢特色產業規劃的嚴肅性,對於規劃確定的優勢特色產業進行集中扶持、連續扶持,著力打造區域優勢主導產業,形成規模優勢、品牌優勢,區域優勢。
2、堅持把「做大做強優勢特色產業」作為扶持重點,堅持實施農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃,加快培育新型農業經營主體,著力打造農業優勢特色產業集群。
3、積極發展適度規模經營,推動農村一二三產業融合發展,為優化產品產業結構、推進農業提質增效、促進農民持續增收發揮重要作用。
❼ 我國政府發展農業保險採取了什麼政策
(一)試點品種。選擇種植面廣、對促進「三農」發展具有重要意義的大宗農作物和飼養量大、對保障人民生活和增加農民收入具有重要意義的養殖品種,開展政策性農業保險試點。2010年試點品種為:水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。同時,鼓勵各地根據我市農業產業政策、當地農業生產特色以及本地財力狀況,自主選擇上述品種以外的其他種養品種開展保險試點。
(二)保險責任。種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害,對投保農作物造成的損失;養殖業保險責任為重大病害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所導致的投保個體直接死亡。
(三)保險金額和費率。補貼險種按照「低保障、廣覆蓋」的原則確定保障水平。其中:種植業保險金額按保險標的生長期內所發生的種子、化肥、農葯、灌溉、機耕和地膜成本等直接物化成本確定;養殖業保險金額為投保個體的生理價值(包括購買成本和飼養成本)。試點地區自行提高保險金額水平而增加的補貼,由當地自行負擔。
試點期間各品種保險費率,一律按省定標准執行。新增自主試點品種也需逐級上報批准後執行。
(四)保險模式。種植業保險採用「保險公司與地方政府聯辦」模式,經營風險由地方政府和保險經辦機構共擔。養殖業保險採用「保險公司自營」模式,保險經辦機構在政府保費補貼政策框架下,自主經營,自負盈虧。
(五)試點地區。在全市所有縣、區開展政策性農業保險試點工作。
(六)經辦機構。人保財險巢湖市分公司、國元農險巢湖中心支公司為我市政策性農業保險業務的經辦機構。
(七)保險資金管理。根據《安徽省政策性農業保險資金管理暫行辦法》(財金〔2008〕457號),對種植業保險資金實行「專戶儲存、單獨核算、封閉運作、財政監督」的管理辦法;各級財政部門及保險經辦機構要加強種植業保險經營費用管理,按規定程序辦理資金劃轉手續;建立種植業保險巨災風險准備金,及時足額上劃巨災調劑資金;積極運用再保險等手段,防範和化解保險經營風險;加強對政策性農業保險資金的監督檢查,保險資金安全和合理使用。
(八)保險賠付責任。發生災害賠付時,保險經辦機構應按照規定保險金額,及時足額賠付。發生超賠時,以市為單位核算,由市與保險經辦機構確定賠付責任。如市發生整體絕收,專題報省政府研究。